PNRR - Scuole, supporto agli enti locali

Il Ministero dell’istruzione deve concludere rapidamente l’attività istruttoria ancora in corso e la stipula delle convenzioni con gli enti locali destinatari dei fondi, perché si proceda alle successive fasi di progettazione, aggiudicazione ed esecuzione degli interventi finanziati, visto il ritardo di quasi sei mesi nella pubblicazione degli interventi ammessi a finanziamento.
È quanto emerge dalla delibera n. 13/2022, che il Collegio del controllo concomitante della Corte dei conti ha approvato, sullo stato di avanzamento dell’intervento del Piano nazionale di ripresa e resilienza relativo al “Potenziamento delle infrastrutture per lo sport a scuola”, che interesserà 444 istituti scolastici (per 230.440 mq di superficie complessiva) entro il secondo semestre del 2026.
La Corte spiega che le risorse PNRR destinate allo sport e alle infrastrutture sportive negli edifici scolastici ammontano a 300 milioni di euro, di cui il 70% per le scuole primarie e il 30% per le secondarie, con una prevalenza dei finanziamenti (54,29%) verso le scuole del Mezzogiorno. Ma considerato che delle 2859 domande presentate (per un valore complessivo di quasi 3 miliardi di euro) solo una minima parte potrà essere soddisfatta con le risorse messe a disposizione, la magistratura contabile evidenzia la necessità “di fondi più congrui alle reali esigenze delle scuole italiane o, quantomeno, di una loro destinazione alla sola scuola primaria, in coerenza con quanto previsto dalla legge di bilancio 2022 sulla graduale introduzione dell’educazione motoria nelle scuole del primo ciclo di insegnamento”.

Le raccomandazioni della Corte dei conti
La magistratura contabile raccomanda, si legge in una nota, una pubblicità più tempestiva, sui siti istituzionali, dello stato di avanzamento dell’intervento, per garantire la piena trasparenza dell’attività amministrativa, nonché forme diffuse di controllo sull’utilizzo delle risorse pubbliche. Ma le indicazioni puntuali di maggiore interesse per gli enti locali sono due:

• monitorare con continuità l’attuazione, da parte degli enti locali beneficiari, delle ulteriori fasi della misura, implementando il dialogo fra il sistema informativo ReGiS e quelli già in uso all’amministrazione (fra cui SNAES), così da prevenire l’insorgere di ritardi che possano pregiudicare il raggiungimento del target del programma;
• supportare con continuità gli enti locali beneficiari nella gestione delle fasi successive del piano così da permettere il superamento di eventuali criticità organizzative e rendere effettiva, anche nella fase di realizzazione degli interventi, il rispetto della percentuale del 54,29% delle risorse destinate agli enti locali appartenenti alle regioni del Mezzogiorno.

L’elenco definitivo degli interventi ammessi a finanziamento e le eventuali misure per rimuovere le criticità segnalate dovranno essere comunicate entro 45 giorni dal Ministero dell’istruzione-Unità di missione per il PNRR.

Allegato

• Deliberazione Corte conti, Collegio del controllo concomitante n. 13/2022

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